经过几十年的住房制度改革，我国住房市场已从增量市场转入存量市场。早几年的棚户区改造是属于大拆大建，背后存在货币化补贴及中央投放的基础货币支持，相当于给三四成城市放水，对当年的房地产市场产生了极大的影响。

政府从棚改对地产市场的影响中现转变为对老旧小区的改造，对老旧小区改造水电煤气管网，加装电梯，增改停车市场，改造结构破损，提升小区外在形象。其一，可提高居住小区的住房安全，改善小区的舒适性；其二，可提升中心老城区形象；其三，可带动内需与就业。

中央最早从2007年开始启动了老旧小区改造，从当时的缓慢推进到2019年以来的加速推进。2019年住建部印发的《关于做好2019年老旧小区改造的通知 》到2020年国常会4月14日明确提出，今年各地计划改造老旧小区3.93个，涉及居民700万户，比去年增加1倍，重点是2000年底前建成的住宅小区从数量比2019年翻倍，规模之大，覆盖范围之广，体现了非常时期稳投资，扩内需，稳民生的迫切性。2020年7月国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，可见中央今年开始对老旧小区改造的重视。

老旧小区改造的工作重心之一是即有建筑物的功能改造、加固改造、绿色改造，满足居民不同层次需求。老旧小区改造将有利的推进检测、设计、材料、施工工程相关行业的发展，对电梯、环保、加固、防水 、装修、能源等专业领域企业的创新发展，带来机遇。

从社会的发展状况到国外发达国家的发展历程看，已有建筑的改造，维护是社会发展到一定阶段后的主流。世界发达国家的工程建设大体经历了三个阶段，大规模新建、新建与加固改造同步、重点转向既有建筑的加固改造。发达国家在1920～30年代就已开始建筑结构加固改造的技术研究，1970年后逐步进入既有建筑加固改造的主阶段。我国2000年以前的既有建筑当时的设计标准、材料性能、施工工艺设备与今天比有非常大的差距，施工质量相对差也是一种普遍现象。住宅建筑占既有建筑的60%以上，为加固改造的重要对向，我国目前正逐步向此阶段过渡。

更好的提高老旧小区的舒适度，满足使用要求，提高结构的安全性是规划、设计、施工工程行业各企业的社会责任与担当，也是行业发展面临的一次机遇与挑战。

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